LV & Kalkulation

DIN 18299: Nebenleistungen und Besondere Leistungen erkennen

Jannis Quester, Gründer und Geschäftsführer von Vicora Solutions
11. November 2026 · 11 Min. Lesezeit

Was ist die DIN 18299?

Die DIN 18299 heißt „Allgemeine Regelungen für Bauarbeiten jeder Art“. Sie ist die erste und allgemeinste Norm der VOB/C, also der Allgemeinen Technischen Vertragsbedingungen für Bauleistungen (ATV). Alle anderen ATV, von DIN 18300 (Erdarbeiten) bis DIN 18459 (Abbruch- und Rückbauarbeiten), regeln einzelne Gewerke. Die DIN 18299 bildet den gemeinsamen Unterbau.

Daraus folgen zwei Grundregeln aus Abschnitt 1 der Norm:

• Sie gilt immer mit. Die DIN 18299 gilt für alle Bauarbeiten, auch für solche, für die es keine eigene Gewerke-ATV gibt.
• Die Gewerke-ATV geht vor. Regelt die ATV deines Gewerks etwas abweichend, hat sie Vorrang vor der DIN 18299. Du liest also immer beide: zuerst die DIN 18299 als Grundlage, dann die ATV deines Gewerks für die Besonderheiten.

Vertragsbestandteil wird die DIN 18299 wie die ganze VOB/C: automatisch, wenn die VOB/B wirksam vereinbart ist (§ 1 Abs. 1 VOB/B), bei öffentlichen Aufträgen über die Vergabeunterlagen oder durch ausdrückliche Vereinbarung. Die Norm ist gegliedert wie jede ATV:

Dieser Artikel konzentriert sich auf Abschnitt 4 und die dazu passenden Hinweise aus Abschnitt 0. Den Überblick über alle ATV, die Rangfolge der Vertragsunterlagen und die Abrechnungsregeln findest du im Artikel VOB/C einfach erklärt.

Nebenleistungen nach DIN 18299: die Übersicht

Nebenleistungen sind Leistungen, die auch ohne Erwähnung im Vertrag zur vertraglichen Leistung gehören. Die Norm verweist dafür ausdrücklich auf § 2 Abs. 1 VOB/B: Mit den vereinbarten Preisen sind alle Leistungen abgegolten, die unter anderem nach den ATV „zur vertraglichen Leistung gehören“. Nebenleistungen bekommst du also nicht extra bezahlt. Du musst sie in deine Preise einrechnen, also in die Einheitspreise oder die Gemeinkosten.

Die DIN 18299 nennt in Abschnitt 4.1 diese Nebenleistungen (sinngemäß wiedergegeben):

Wichtig: Die Liste ist nicht abschließend, die Norm nennt die Punkte als Beispiele („insbesondere“). Außerdem ergänzt jede Gewerke-ATV in ihrem Abschnitt 4.1 eigene Nebenleistungen, zum Beispiel Gerüste bis zu einer bestimmten Höhe. Schau deshalb immer zusätzlich in die ATV deines Gewerks.

Besondere Leistungen nach DIN 18299: die Übersicht

Besondere Leistungen sind Leistungen, die weder zu deiner eigentlichen Hauptleistung gehören noch Nebenleistungen nach Abschnitt 4.1 sind. Sie gehören nur dann zu deinem Auftrag, wenn sie in der Leistungsbeschreibung besonders erwähnt sind. Fehlen sie im LV, sind sie mit deinem Preis nicht abgegolten. Abschnitt 4.2 der DIN 18299 nennt als Beispiele (sinngemäß wiedergegeben):

Auch diese Liste ist nur beispielhaft. Die Gewerke-ATV nennen in Abschnitt 4.2 weitere Besondere Leistungen. Ob eine Leistung im Einzelfall Neben- oder Besondere Leistung ist, hängt außerdem davon ab, was das LV und die Vorbemerkungen regeln.

Grenzfälle aus der Praxis

Streit gibt es selten über die klaren Fälle, sondern über die Grenzen zwischen 4.1 und 4.2. Diese Paare solltest du kennen:

Ein Beispiel aus dem Alltag: Der Rohbauer findet beim Aushub alte Fundamentreste und eine nicht verzeichnete Leitung. Das Beseitigen von Hindernissen (4.2.14), das Erkunden der Leitungslage, wenn sie nicht angegeben werden kann (4.2.1 mit 3.1), und das Sichern der Leitung (4.2.17) sind Besondere Leistungen. Wichtig: Die Leitungsauskunft bei den Versorgern holst du vor dem Graben trotzdem selbst ein. Sonst riskierst du, für Schäden an Leitungen zu haften. Stehen sie nicht im LV und verlangt der Auftraggeber sie, kommt eine Vergütung nach § 2 Abs. 6 VOB/B in Betracht. Behindert der Fund den Bauablauf, solltest du außerdem eine Behinderungsanzeige schreiben. Bei vorgefundenen Schadstoffen gilt nach Abschnitt 3.3: dem Auftraggeber unverzüglich mitteilen, bei Gefahr im Verzug die notwendigen Sicherungsmaßnahmen sofort treffen und das weitere Vorgehen gemeinsam festlegen.

Abschnitt 0: Was im LV stehen sollte

Abschnitt 0 der DIN 18299 richtet sich an den Auftraggeber, der das LV aufstellt. Die Hinweise werden nicht Vertragsbestandteil. Ihre Beachtung ist aber nach der Norm Voraussetzung für eine ordnungsgemäße Leistungsbeschreibung nach §§ 7 ff. VOB/A. Für dich sind sie eine Prüfliste: Fehlt eine Angabe, ist das ein Kalkulationsrisiko und oft ein Hinweis auf späteres Nachtragspotenzial.

Die wichtigsten Punkte für deine Abschnitt-4-Prüfung (sinngemäß):

• Besondere Leistungen: Werden sie verlangt, sollen sie in der Leistungsbeschreibung angegeben werden, bei Bedarf als eigene Position (0.4.2).
• Abweichungen von den ATV: Will der Auftraggeber andere Regeln als die ATV, soll er sie im LV eindeutig und im Einzelnen angeben (0.3.1).
• Baustelle: Zufahrt, Lagerflächen, Anschlüsse für Wasser, Energie und Abwasser, Bodenverhältnisse, vorhandene Leitungen und bekannte Hindernisse (0.1).
• Schadstoffe und Entsorgung: Art und Umfang von Belastungen, vorhandene Gutachten, Vorgaben zur Entsorgung und Menge des zu entsorgenden Materials aus dem Bereich des Auftraggebers (0.1, 0.2).
• Ablauf: Arbeitsabschnitte, Unterbrechungen, Arbeiten anderer Unternehmer, besondere Erschwernisse wie Arbeiten bei laufendem Betrieb (0.1, 0.2).
• Mitbenutzung: Ob du fremde Gerüste, Aufzüge oder Räume nutzen darfst oder deine eigenen anderen Gewerken überlassen sollst und wie lange (0.2).

Die folgende Checkliste hilft dir, ein LV vor der Angebotsabgabe auf Abschnitt 4 abzuklopfen:

1. Vorbemerkungen lesen: Werden Besondere Leistungen als „einzurechnen“ oder „mit den Einheitspreisen abgegolten“ erklärt? Markieren und mit einem Preis versehen.
2. Eigene Position für die Baustelleneinrichtung? Wenn ja, dort kalkulieren, sonst in die Einheitspreise.
3. Entsorgung: Wer entsorgt was, in welcher Menge? Ist Abfall des Auftraggebers über 1 m³ oder belastetes Material zu erwarten?
4. Wasser: Gibt es Angaben zu Grundwasser oder Hochwasser? Fehlen sie bei Erd- oder Tiefbauarbeiten, nachfragen.
5. Schutz für andere: Sollen Abdeckungen, Absturzsicherungen, Gerüste oder Container auch für andere Gewerke stehen bleiben?
6. Verkehrssicherung: Bauzaun, Beschilderung, Beleuchtung: Gibt es dafür Positionen?
7. Bieterfragen stellen: Unklares vor Abgabe schriftlich klären, statt Risiken stillschweigend einzupreisen.

Wie du ein LV insgesamt systematisch durchgehst, zeigt der Artikel Leistungsverzeichnis prüfen vor der Angebotsabgabe. Liegt das LV als GAEB-Datei vor, kannst du es im kostenlosen GAEB-Viewer öffnen.

Besondere Leistung nicht im LV: So kommst du zur Vergütung

Steht eine Besondere Leistung nicht im Vertrag und verlangt der Auftraggeber sie trotzdem, kommt bei vereinbarter VOB/B ein Anspruch auf besondere Vergütung in Betracht. In § 2 Abs. 6 Nr. 1 VOB/B heißt es: „Wird eine im Vertrag nicht vorgesehene Leistung gefordert, so hat der Auftragnehmer Anspruch auf besondere Vergütung. Er muss jedoch den Anspruch dem Auftraggeber ankündigen, bevor er mit der Ausführung der Leistung beginnt.“

Daraus ergeben sich drei Regeln für die Praxis:

• Der Auftraggeber muss die Leistung fordern. Führst du eine Besondere Leistung ohne Auftrag aus, bekommst du sie nach § 2 Abs. 8 Nr. 1 VOB/B grundsätzlich nicht bezahlt. Der Auftraggeber kann sogar verlangen, dass du sie wieder entfernst. Bezahlt wird sie, wenn er sie nachträglich anerkennt oder wenn sie für den Vertrag notwendig war, seinem mutmaßlichen Willen entsprach und du sie ihm unverzüglich angezeigt hast (§ 2 Abs. 8 Nr. 2 VOB/B). Achte darauf, dass die Anordnung vom Auftraggeber selbst oder von jemandem mit Vollmacht kommt. Der Architekt darf Nachträge oft nicht beauftragen. Lass dir mündliche Anordnungen schriftlich bestätigen.
• Ankündigen, bevor du anfängst. Am besten schriftlich und mit Bezug auf die Fundstelle, etwa „Besondere Leistung nach DIN 18299, Abschnitt 4.2.14, im Vertrag nicht enthalten“.
• Preis auf Basis deiner Kalkulation. Die Vergütung richtet sich nach den Grundlagen deiner Preisermittlung und den besonderen Kosten der Leistung und soll möglichst vor Beginn vereinbart werden (§ 2 Abs. 6 Nr. 2 VOB/B).

In einem reinen BGB-Bauvertrag ohne VOB/B laufen Änderungen und ihre Vergütung über §§ 650b und 650c BGB. Ob ein Nachtrag im Einzelfall berechtigt ist, kannst du mit unserem Prüfschema „Ist mein Nachtrag berechtigt?“ einordnen. Was in das Schreiben gehört, steht im Artikel zum Nachtragsangebot.

Typische Fehler mit der DIN 18299

• Nur die Gewerke-ATV lesen: Viele allgemeine Besondere Leistungen wie Verkehrssicherung, Hindernisse oder Abfall des Auftraggebers stehen nur in der DIN 18299.
• Nur die DIN 18299 lesen: Die Gewerke-ATV ergänzt und ändert die allgemeinen Regeln, etwa bei Gerüsten. Was dort abweichend steht, geht vor.
• Die Liste für abschließend halten: Beide Listen sind Beispiele. Fehlt eine Leistung, ist sie nicht automatisch eine Besondere Leistung.
• Erst machen, dann fragen: Wer eine Besondere Leistung ohne Anordnung und ohne vorherige Ankündigung ausführt, riskiert die Vergütung.
• Doppelt kalkulieren: Hat die Baustelleneinrichtung eine eigene Position, gehört sie nicht zusätzlich in die Einheitspreise. Sonst wird dein Angebot unnötig teuer.
• Mit veralteter Norm arbeiten: Die ATV werden regelmäßig überarbeitet. Arbeite mit der Fassung, die für deinen Vertrag gilt.

Fazit

Ist die VOB/C vereinbart, entscheidet die DIN 18299 bei jeder Bauleistung mit darüber, was in deinem Preis steckt und was du extra abrechnen kannst. Nebenleistungen wie Baustelleneinrichtung, eigener Arbeitsschutz und eigener Abfall gehören in die Kalkulation. Besondere Leistungen wie Verkehrssicherung, Hindernisse, Schadstoffe, Schutz für andere Gewerke oder größere Abfallmengen des Auftraggebers kosten extra, wenn sie nicht im LV stehen und der Auftraggeber sie verlangt. Wer das vor dem Angebot prüft und rechtzeitig ankündigt, lässt deutlich weniger Geld liegen.

Bei umfangreichen Leistungsverzeichnissen ist dieser Abgleich viel Arbeit. Die LV-Analyse von Vicora Solutions unterstützt dich dabei, ein Leistungsverzeichnis vor der Angebotsabgabe auf Risiken und Nachtragspotenzial zu prüfen, auch auf fehlende Besondere Leistungen.

Häufige Fragen

Jannis Quester
Gründer und Geschäftsführer von Vicora Solutions. Jannis zeigt Bau- und Handwerksbetrieben in Live-Demos an ihren eigenen Leistungsverzeichnissen und Projektunterlagen, wie KI bei VOB-Fragen, Nachträgen und Behinderungen im Bauablauf unterstützt.

Dieser Beitrag gibt allgemeine Informationen und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall. Stand: 11. November 2026.