Bauablauf & Fristen

§ 5 VOB/B: Ausführungsfristen, Verzug und was du tun kannst

Jannis Quester, Gründer und Geschäftsführer von Vicora Solutions
12. November 2026 · 9 Min. Lesezeit

Was regelt § 5 VOB/B?

§ 5 VOB/B legt fest, wann du als Auftragnehmer anfangen, wie zügig du arbeiten und wann du fertig sein musst. Außerdem regelt er, was der Auftraggeber tun darf, wenn es zu langsam vorangeht. Der Kernsatz steht in Absatz 1:

„Die Ausführung ist nach den verbindlichen Fristen (Vertragsfristen) zu beginnen, angemessen zu fördern und zu vollenden. In einem Bauzeitenplan enthaltene Einzelfristen gelten nur dann als Vertragsfristen, wenn dies im Vertrag ausdrücklich vereinbart ist.“

Daraus ergeben sich drei Pflichten: beginnen, die Arbeiten angemessen fördern (also mit genug Leuten, Geräten und Material) und vollenden. Die übrigen Absätze regeln den Beginn ohne vereinbarten Termin (Abs. 2), das Abhilfeverlangen bei zu wenig Personal oder Material (Abs. 3) und die Folgen, wenn du zu spät bist (Abs. 4). Den vollständigen Text findest du in unserer VOB/B-Übersicht zu § 5.

Wichtig: § 5 regelt die Fristen aus deiner Sicht als Auftragnehmer. Was gilt, wenn der Auftraggeber dich aufhält – etwa durch fehlende Pläne oder ein Vorgewerk, das nicht fertig ist – steht in § 6 VOB/B. Beide Paragrafen greifen ineinander, dazu unten mehr.

Vertragsfristen, Einzelfristen, Kontrollfristen: welcher Termin zählt?

Im Alltag steht eine Menge Termine im Raum: im Vertrag, im Bauzeitenplan, im Protokoll der Baubesprechung. Rechtlich zählen aber nicht alle gleich. Diese Übersicht zeigt, worauf es ankommt:

Prüf deshalb schon vor der Unterschrift die Besonderen und Zusätzlichen Vertragsbedingungen: Steht dort, dass „alle Termine des Bauzeitenplans Vertragsfristen“ sind? Dann ist jeder Zwischentermin verbindlich – und hängt womöglich an einer Vertragsstrafe. Rechne mit, ob die Fristen zu deiner Kapazität passen. Das gehört zu jeder Prüfung der Ausschreibungsunterlagen.

Beginn der Ausführung: die 12-Werktage-Regel

Habt ihr keinen festen Beginntermin vereinbart, gilt § 5 Abs. 2 VOB/B:

„Ist für den Beginn der Ausführung keine Frist vereinbart, so hat der Auftraggeber dem Auftragnehmer auf Verlangen Auskunft über den voraussichtlichen Beginn zu erteilen. Der Auftragnehmer hat innerhalb von 12 Werktagen nach Aufforderung zu beginnen. Der Beginn der Ausführung ist dem Auftraggeber anzuzeigen.“

Das heißt für dich praktisch:

• Frag nach dem voraussichtlichen Beginn. Der Auftraggeber muss dir auf Verlangen Auskunft geben. So kannst du Kolonnen und Material planen.
• Werktage sind nicht Arbeitstage. Auch Samstage zählen mit, nur Sonntage und gesetzliche Feiertage nicht. Wann die 12 Werktage enden, rechnest du mit unserem Werktage-Rechner aus.
• Zeig den Beginn an. Eine kurze schriftliche Mitteilung („Wir haben am … mit den Arbeiten begonnen“) reicht. Sie hilft dir später zu belegen, wann du begonnen hast – wichtig bei Fristen wie „16 Wochen nach Beginn“, die vom tatsächlichen Beginn an laufen.

Kannst du nicht beginnen, weil die Baustelle nicht bereit ist – kein Baufeld, keine Freigabepläne, Vorgewerk nicht fertig –, ist das kein Problem von § 5, sondern eine Behinderung. Dann zeigst du sie sofort schriftlich an (siehe unten).

Abhilfeverlangen: wenn der Auftraggeber mehr Personal fordert

§ 5 Abs. 3 VOB/B gibt dem Auftraggeber ein Werkzeug, bevor es zu spät ist:

„Wenn Arbeitskräfte, Geräte, Gerüste, Stoffe oder Bauteile so unzureichend sind, dass die Ausführungsfristen offenbar nicht eingehalten werden können, muss der Auftragnehmer auf Verlangen unverzüglich Abhilfe schaffen.“

Die Hürde ist bewusst hoch: Es reicht nicht, dass der Auftraggeber „ein ungutes Gefühl“ hat. Es muss offenbar sein, dass die Fristen mit der aktuellen Besetzung nicht zu halten sind – etwa weil seit Wochen nur zwei Leute auf einer Baustelle stehen, die laut Plan sechs braucht. Und Abhilfe musst du erst schaffen, wenn er sie verlangt.

Bekommst du ein Abhilfeverlangen, nimm es ernst: Wer der Aufforderung nicht nachkommt, dem drohen nach § 5 Abs. 4 dieselben Folgen wie bei Verzug: Schadensersatz, wenn er die Verzögerung zu vertreten hat, oder eine Frist mit Kündigungsandrohung – und nach deren fruchtlosem Ablauf die Kündigung (§ 8 Abs. 3 VOB/B). So reagierst du richtig:

• Prüf, ob die Vorwürfe stimmen: Wie ist der Leistungsstand, gemessen an den Vertragsfristen (nicht an jedem Balken im Bauzeitenplan)?
• Liegt der Rückstand an Umständen, die du nicht zu vertreten hast? Dann verweise auf deine Behinderungsanzeigen und die verlängerten Fristen.
• Liegt er bei dir: Verstärke die Kolonne und teile schriftlich mit, was du ab wann tust. Ein aktualisierter Bauablaufplan zeigt, dass der Endtermin wieder erreichbar ist.

Wann bist du in Verzug?

Ob du im Verzug bist, richtet sich nach dem BGB. Drei Dinge müssen zusammenkommen:

1. Fällig: Die Vertragsfrist ist abgelaufen und die Leistung nicht fertig.
2. Mahnung oder Kalendertermin: Grundsätzlich muss der Auftraggeber dich nach Fälligkeit mahnen (§ 286 Abs. 1 BGB). Ist ein Datum nach dem Kalender bestimmt („bis 30. Juni“) oder lässt es sich von einem Ereignis an nach dem Kalender berechnen („16 Wochen nach Abruf“), braucht es keine Mahnung (§ 286 Abs. 2 Nr. 1 und 2 BGB).
3. Vertreten müssen: Du kommst nicht in Verzug, solange die Leistung wegen eines Umstands unterbleibt, den du nicht zu vertreten hast (§ 286 Abs. 4 BGB).

Dein wichtigster Hebel sind Verzögerungen, die nicht aus deinem Bereich kommen: Sie verlängern die Frist (dann ist die Leistung noch gar nicht fällig) oder schließen zumindest das Vertretenmüssen aus. Kommt die Verzögerung aus dem Risikobereich des Auftraggebers, verlängern sich die Ausführungsfristen nach § 6 Abs. 2 Nr. 1 VOB/B. Die Verlängerung bemisst sich nach der Dauer der Behinderung, mit einem Zuschlag für die Wiederaufnahme der Arbeiten und eine etwaige Verschiebung in eine ungünstigere Jahreszeit (§ 6 Abs. 4 VOB/B).

Der Haken: Darauf berufen kannst du dich nach § 6 Abs. 1 VOB/B nur, wenn du die Behinderung unverzüglich schriftlich angezeigt hast – oder wenn dem Auftraggeber die Tatsache und ihre hindernde Wirkung offenkundig bekannt waren. Wie die Anzeige aussieht, steht in unserem Artikel zur Behinderungsanzeige nach § 6 VOB/B.

Was der Auftraggeber bei Verzug tun kann

§ 5 Abs. 4 VOB/B nennt die Fälle: Du verzögerst den Beginn, du bist mit der Vollendung in Verzug oder du schaffst trotz Verlangen keine Abhilfe. Dann hat der Auftraggeber zwei Wege:

• Am Vertrag festhalten und Schadensersatz verlangen nach § 6 Abs. 6 VOB/B, wenn du die Verzögerung zu vertreten hast – also den nachweislich entstandenen Schaden, entgangenen Gewinn aber nur bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit. Typisch sind Mehrkosten für Folgegewerke oder eine längere Zwischenmiete.
• Eine angemessene Frist setzen und die Kündigung androhen. Läuft diese Frist fruchtlos ab, darf er nach § 8 Abs. 3 VOB/B kündigen – auch nur für einen in sich abgeschlossenen Teil der Leistung. Die Kündigung muss schriftlich erfolgen (§ 8 Abs. 6 VOB/B).

Nach einer solchen Kündigung darf der Auftraggeber den Rest zu deinen Lasten durch eine andere Firma fertigstellen lassen und weiteren Schaden geltend machen (§ 8 Abs. 3 Nr. 2 VOB/B). Für die Weiterführung kann er sogar deine Geräte, Gerüste und angelieferten Stoffe gegen angemessene Vergütung nutzen (§ 8 Abs. 3 Nr. 3 VOB/B). Eine Fristsetzung mit Kündigungsandrohung ist deshalb das deutlichste Warnsignal auf der Baustelle. War die Kündigung nicht berechtigt – etwa weil sich deine Fristen verlängert hatten –, kann sie nach der Rechtsprechung wie eine freie Kündigung zu behandeln sein; dann steht dir grundsätzlich die vereinbarte Vergütung abzüglich ersparter Aufwendungen zu.

Vertragsstrafe

Eine Vertragsstrafe gibt es nur, wenn sie vereinbart ist. Für den VOB-Vertrag regelt § 11 VOB/B die Einzelheiten:

• Sie wird erst fällig, wenn du in Verzug bist (§ 11 Abs. 2) – Verzögerungen, die du nicht zu vertreten hast, lösen sie also nicht aus.
• Ist sie nach Tagen bemessen, zählen nur Werktage (§ 11 Abs. 3).
• Nach der Abnahme kann der Auftraggeber sie nur verlangen, wenn er sie sich bei der Abnahme vorbehalten hat (§ 11 Abs. 4). Mehr dazu im Artikel zur Abnahme nach § 12 VOB/B.
• Nach einer Kündigung kann eine nach Zeit bemessene Strafe nur bis zum Tag der Kündigung verlangt werden (§ 8 Abs. 8).

Steht die Vertragsstrafe in vorformulierten Vertragsbedingungen des Auftraggebers, setzt die Rechtsprechung enge Grenzen. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs ist eine Obergrenze von mehr als 5 % der Vergütung in solchen Klauseln in der Regel unwirksam; beim Einheitspreisvertrag kann sogar eine Klausel scheitern, die an die ursprüngliche Auftragssumme statt an die tatsächlich abgerechnete Vergütung anknüpft. Ob eine Klausel im Einzelfall hält, lass dir im Streitfall anwaltlich bestätigen.

Muster: Antwort auf ein Abhilfeverlangen oder eine Fristsetzung

Dieses Muster ist eine allgemeine Vorlage und ersetzt keine Prüfung deines Einzelfalls. Es passt, wenn der Auftraggeber dir Rückstand vorwirft, du ihn aber ganz oder teilweise nicht zu vertreten hast. Angaben in eckigen Klammern ersetzt du durch deine Daten. Streiche Absätze, die auf deinen Fall nicht passen.

Schick das Schreiben nachweisbar, etwa per E-Mail mit Lesebestätigung und zusätzlich per Einschreiben, wenn es um eine Kündigungsandrohung geht. Den neuen Termin rechnest du mit dem Werktage-Rechner aus. Wenn der Auftraggeber noch Zahlungen zurückhält, findest du im Fristenrechner VOB die passenden Zahlungsfristen.

Checkliste: 8 Punkte, damit dich Fristen nicht kalt erwischen

1. Vor dem Angebot: Ausführungsfristen in BVB/ZVB lesen. Sind Zwischentermine als Vertragsfristen vereinbart? Gibt es eine Vertragsstrafe?
2. Kapazität rechnen: Passen Bauzeit und deine Kolonnen zusammen – auch mit den anderen Baustellen in diesem Zeitraum?
3. Beginn klären: Ohne festen Termin nach dem voraussichtlichen Beginn fragen und die 12 Werktage im Blick behalten.
4. Beginn anzeigen: Kurz schriftlich mitteilen, wann du angefangen hast.
5. Bautagebuch führen: Personal, Geräte, Wetter, Planeingänge und Störungen täglich festhalten.
6. Behinderungen sofort anzeigen: Schriftlich, sobald du behindert bist – nicht erst am Ende der Bauzeit.
7. Bauablauf fortschreiben: Nach jeder Behinderung und jeder geänderten oder zusätzlichen Leistung die Auswirkung auf die Bauzeit schriftlich anzeigen, den neuen Endtermin berechnen und mitteilen.
8. Bei der Abnahme aufpassen: Hat sich der Auftraggeber eine Vertragsstrafe im Protokoll vorbehalten? Nutze dafür unsere Abnahmeprotokoll-Vorlage.

Und beim BGB-Bauvertrag?

Ist die VOB/B nicht vereinbart, gibt es keinen § 5 und keine 12-Werktage-Regel. Dann gilt:

• Ohne vereinbarten Termin kann der Besteller die Leistung nach § 271 Abs. 1 BGB grundsätzlich sofort verlangen. Bei Bauleistungen wird das in der Regel so verstanden, dass du nach Vertragsschluss in angemessener Zeit beginnen und zügig fertigstellen musst.
• Verzug richtet sich wie oben nach § 286 BGB: Fälligkeit, Mahnung oder Kalendertermin, Vertretenmüssen.
• Kündigung: Statt § 8 Abs. 3 VOB/B gilt die Kündigung aus wichtigem Grund nach § 648a BGB – in der Regel erst nach erfolgloser Fristsetzung oder Abmahnung (§ 648a Abs. 3 i. V. m. § 314 Abs. 2 BGB), auch als Teilkündigung für einen abgrenzbaren Teil des Werks.
• Behinderung: Eine Pflicht zur Behinderungsanzeige wie in § 6 VOB/B kennt das BGB nicht ausdrücklich. Zeig Störungen trotzdem schriftlich an – du musst später beweisen, warum es länger gedauert hat. Unterlässt der Besteller eine nötige Mitwirkung und gerät er dadurch in Annahmeverzug, kommt eine Entschädigung nach § 642 BGB in Betracht – biete deine Leistung deshalb nachweisbar an.

So geht es weiter

Streit über die Bauzeit entscheidet sich häufig an der Dokumentation: Welche Frist galt, wann kam welcher Plan, wann wurde was angezeigt? Wer das sauber belegen kann, wehrt Schadensersatz und Vertragsstrafen in vielen Fällen ab.

Dabei hilft dir der Digitale Baujurist von Vicora Solutions: Er findet in deinen Vertragsunterlagen die vereinbarten Ausführungsfristen und Vertragsstrafen und erstellt Entwürfe für Behinderungsanzeigen und Antworten auf Abhilfeverlangen, die du vor dem Versand prüfst. So reagierst du schnell und vollständig, auch wenn auf der Baustelle gerade alles gleichzeitig passiert.

Häufige Fragen

Jannis Quester
Gründer und Geschäftsführer von Vicora Solutions. Jannis zeigt Bau- und Handwerksbetrieben in Live-Demos an ihren eigenen Leistungsverzeichnissen und Projektunterlagen, wie KI bei VOB-Fragen, Nachträgen und Behinderungen im Bauablauf unterstützt.

Dieser Beitrag gibt allgemeine Informationen und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall. Stand: 12. November 2026.